2020 წლის 18 დეკემბერს საბაჟოს გენერალურმა ადმინისტრაციამ გამოსცა „განცხადება სახიფათო ქიმიკატებისა და მათი შეფუთვის იმპორტსა და ექსპორტზე ინსპექტირებისა და ზედამხედველობის საკითხებზე“ (საბაჟო გენერალური ადმინისტრაციის 2020 წლის განცხადება No129). განცხადება ამოქმედდება 2021 წლის 10 იანვარს და ამავე დროს გაუქმდება ორიგინალური AQSIQ განცხადება No30 2012 წ. ეს არის მნიშვნელოვანი ღონისძიება საბაჟოს გენერალური ადმინისტრაციის მიერ, რათა განახორციელოს გენერალური მდივნის ჯინპინის მნიშვნელოვანი ინსტრუქციები უსაფრთხო წარმოების შესახებ, დააჩქაროს საშიში ქიმიური უსაფრთხოების მართვის სისტემის მოდერნიზაცია და მართვის შესაძლებლობები, ყოვლისმომცველი გააუმჯობესოს უსაფრთხოების განვითარების დონე და შექმნას. უსაფრთხო და სტაბილური გარემო ეკონომიკური და სოციალური განვითარებისთვის. 2020 წლის 129 საბაჟო განცხადების გენერალურ ადმინისტრაციას აქვს ექვსი ძირითადი ცვლილება 2012 წლის თავდაპირველ AQSIQ No30 განცხადებასთან შედარებით. მოდით, თქვენთან ერთად შევისწავლოთ ქვემოთ.

1. უცვლელი რჩება სამართალდამცავი ორგანოების მოვალეობები, განახლებულია შემოწმების ფარგლები

საბაჟო გენერალური ადმინისტრაციის განცხადება No129

საბაჟო ამოწმებს საშიში ქიმიკატების იმპორტსა და ექსპორტს, რომლებიც ჩამოთვლილია ეროვნულ „საშიში ქიმიკატების კატალოგში“ (უახლესი გამოცემა).

ყოფილი AQSIQ განცხადება No30

შემოსვლა-გასვლის ინსპექტირებისა და საკარანტინო სააგენტოები ახორციელებენ ინსპექტირებას საშიში ქიმიკატების ეროვნულ დირექტორიაში ჩამოთვლილ იმპორტირებულ და ექსპორტირებულ სახიფათო ქიმიკატებზე (იხ. დანართი).

რჩევები
2015 წელს, ეროვნული „საშიში ქიმიკატების ინვენტარი“ (2002 წლის გამოცემა) განახლდა „საშიში ქიმიკატების ინვენტარი“ (2015 წლის გამოცემა), რომელიც ამჟამად მოქმედი ვერსიაა. საბაჟო გენერალური ადმინისტრაციის №129 განცხადებაში მითითებულია, რომ დანერგილია „საშიში ქიმიკატების კატალოგის“ უახლესი ვერსია, რომელიც წყვეტს „საშიში ქიმიკატების კატალოგის“ შემდგომი გადახედვითა და ცვლილებებით გამოწვეულ მარეგულირებელი სფეროს დაგვიანებული კორექტირების პრობლემას.

2. მოწოდებული მასალები უცვლელი რჩება, ხოლო შესავსები მატებულია
იმპორტირებული საშიში ქიმიკატები

საბაჟო გენერალური ადმინისტრაციის განცხადება No129

როდესაც იმპორტირებული სახიფათო ქიმიკატების მიმღები ან მისი აგენტი განაცხადებს საბაჟოზე, შემავსებელი ნივთები უნდა მოიცავდეს სახიფათო კატეგორიას, შეფუთვის კატეგორიას (გარდა ნაყარი პროდუქტებისა), გაეროს საშიში საქონლის ნომერი (გაეროს ნომერი), გაეროს საშიში საქონლის შეფუთვის ნიშანი (პაკეტი UN Mark) (გარდა ნაყარი პროდუქტებისა) და ა.შ., ასევე უნდა იყოს წარმოდგენილი შემდეგი მასალები:

(1) „საშიში ქიმიკატების იმპორტიორი საწარმოების შესაბამისობის დეკლარაცია“
(2) პროდუქტებისთვის, რომლებიც საჭიროებენ ინჰიბიტორების ან სტაბილიზატორების დამატებას, მითითებული უნდა იყოს რეალური ინჰიბიტორის ან სტაბილიზატორის დასახელება და რაოდენობა;
(3) ჩინური საფრთხის განცხადების ეტიკეტები (გარდა ნაყარი პროდუქტებისა, იგივე ქვემოთ) და ჩინეთის უსაფრთხოების მონაცემთა ფურცლების ნიმუში.

ყოფილი AQSIQ განცხადება No30

იმპორტირებული სახიფათო ქიმიკატების მიმღები ან მისი აგენტი უნდა ეცნობოს საბაჟო დეკლარაციის ზონის ინსპექტირებისა და საკარანტინო სააგენტოს „შესასვლელ-გასვლის ინსპექტირებისა და კარანტინის შესახებ დებულების“ შესაბამისად და განაცხადოს „საშიშის სიის“ დასახელების შესაბამისად. ქიმიკატები“ ინსპექტირებაზე განაცხადისას. შემდეგი მასალები უნდა იყოს წარმოდგენილი:

(1) „საშიში ქიმიური ნივთიერებების იმპორტირებული ბიზნეს საწარმოს შესაბამისობის დეკლარაცია“
(2) პროდუქტებისთვის, რომლებიც საჭიროებენ ინჰიბიტორების ან სტაბილიზატორების დამატებას, მითითებული უნდა იყოს რეალური ინჰიბიტორის ან სტაბილიზატორის დასახელება და რაოდენობა;
(3) ჩინური საფრთხის განცხადების ეტიკეტები (გარდა ნაყარი პროდუქტებისა, იგივე ქვემოთ) და ჩინეთის უსაფრთხოების მონაცემთა ფურცლების ნიმუში.

რჩევები
საბაჟო გენერალური ადმინისტრაციის №129 განცხადება დამატებით განმარტავს კონკრეტულ საკითხებს, რომლებიც უნდა შეივსოს საშიში ქიმიკატების შემოტანისას. იმპორტირებული სახიფათო ქიმიკატების ანგარიშგების მოთხოვნების შესახებ №129 განცხადების თანახმად, კომპანიებმა უნდა მიიღონ წინასწარი გადაწყვეტილება იმპორტირებული საშიში ქიმიკატების ტრანსპორტირების საფრთხის შესახებ ინფორმაციის შესახებ. ანუ, გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის „რეკომენდაცია სახიფათო ტვირთის ტრანსპორტირების მოდელის რეგულაციების შესახებ“ (TDG), „საშიში ტვირთის საერთაშორისო საზღვაო ტრანსპორტის“ (IMDG კოდი) და სხვა საერთაშორისო რეგულაციების შესაბამისად, პროდუქტის სახიფათო კატეგორიის განსაზღვრის/შემოწმების მიზნით. , გაეროს ნომერი და სხვა ინფორმაცია .

3. მოწოდებული მასალები უცვლელი რჩება და გათავისუფლების პუნქტები იზრდება
საშიში ქიმიკატების ექსპორტი

საბაჟო გენერალური ადმინისტრაციის განცხადება No129

3. საშიში ქიმიკატების ექსპორტის გამგზავნმა ან აგენტმა საბაჟოში შესამოწმებლად წარდგენისას უნდა მიაწოდოს შემდეგი მასალები:

(1) „შესაბამისობის დეკლარაცია ექსპორტირებული საშიში ქიმიკატების მწარმოებლებისთვის“ (ფორმატისთვის იხილეთ დანართი 2)
(2) „გამავალი ტვირთის ტრანსპორტირების შეფუთვის შესრულების შემოწმების შედეგის ფორმა“ (გარდა ნაყარი პროდუქტებისა და სახიფათო ტვირთის შეფუთვის გამოყენებისგან გათავისუფლებული საერთაშორისო რეგულაციებისა);
(3) სახიფათო მახასიათებლების კლასიფიკაციისა და იდენტიფიკაციის ანგარიში;
(4) საშიშროების განცხადების ეტიკეტები (გარდა ნაყარი პროდუქტებისა, იგივე ქვემოთ), უსაფრთხოების მონაცემთა ფურცლების ნიმუშები, თუ ნიმუშები უცხო ენებზე, შესაბამისი ჩინური თარგმანები;
(5) პროდუქტებისთვის, რომლებიც საჭიროებენ ინჰიბიტორების ან სტაბილიზატორების დამატებას, მითითებული უნდა იყოს რეალური ინჰიბიტორების ან სტაბილიზატორების დასახელება და რაოდენობა.

ყოფილი AQSIQ განცხადება No30

3. ტვირთგამგზავნი ან საშიში ქიმიკატების ექსპორტის მისი აგენტი ექვემდებარება წარმოშობის ადგილის ინსპექტირებისა და საკარანტინო სააგენტოს „შესასვლელ-გასასვლელი ინსპექტირებისა და საკარანტინო განაცხადის შესახებ დებულების“ შესაბამისად და განაცხადებს „ სახიფათო ქიმიკატების სია” ინსპექტირებაზე განაცხადისას. შემდეგი მასალები უნდა იყოს წარმოდგენილი:

(1) საექსპორტო საშიში ქიმიკატების მწარმოებელი საწარმოების შესაბამისობის დეკლარაცია (ფორმატი იხ. დანართი 2).
(2) „გამავალი ტვირთის ტრანსპორტირების შეფუთვის შესრულების შემოწმების შედეგების ფურცელი“ (ნაყარი პროდუქციის გამოკლებით);
(3) სახიფათო მახასიათებლების კლასიფიკაციისა და იდენტიფიკაციის ანგარიში;
(4) საფრთხის განცხადების ეტიკეტების და უსაფრთხოების მონაცემთა ფურცლების ნიმუშები. თუ ნიმუშები უცხო ენებზეა, წარმოდგენილი უნდა იყოს შესაბამისი ჩინური თარგმანი;
(5) პროდუქტებისთვის, რომლებიც საჭიროებენ ინჰიბიტორების ან სტაბილიზატორების დამატებას, მითითებული უნდა იყოს რეალური ინჰიბიტორების ან სტაბილიზატორების დასახელება და რაოდენობა.

რჩევები
№129 საბაჟო განცხადების გენერალური ადმინისტრაციის მოთხოვნების შესაბამისად, თუ საშიში ქიმიკატების ექსპორტი შეესაბამება „საშიში ტვირთის ტრანსპორტირების სამოდელო რეგულაციას“ (TDG) ან „საზღვაო საშიში ტვირთის საერთაშორისო კოდექსს“ (IMDG კოდი) და სხვა საერთაშორისო რეგულაციები, სახიფათო ტვირთის გამოყენება თავისუფლდება როდესაც შეფუთვა საჭიროა, საბაჟო დეკლარაციის დროს არ არის საჭირო „გამავალი ტვირთის ტრანსპორტირების შეფუთვის შემოწმების შედეგების ფურცლის“ წარდგენა. ეს პუნქტი ვრცელდება სახიფათო ტვირთებზე შეზღუდული ან განსაკუთრებული რაოდენობით (გარდა საჰაერო ტრანსპორტისა). გარდა ამისა, სახიფათო ქიმიკატებს, რომლებიც ტრანსპორტირდება ნაყარი, არ საჭიროებს ჩინური GHS ეტიკეტების მიწოდებას საბაჟო დეკლარაციის დროს.

4. შეიცვალა ტექნიკური მოთხოვნები და მთავარი პასუხისმგებლობა ნათელია

საბაჟო გენერალური ადმინისტრაციის განცხადება No129

4. საშიში ქიმიკატების იმპორტიორი და ექსპორტიორი საწარმოები უზრუნველყოფენ საშიში ქიმიკატების დაკმაყოფილებას შემდეგ მოთხოვნებს:

(1) ჩემი ქვეყნის ეროვნული ტექნიკური მახასიათებლების სავალდებულო მოთხოვნები (გამოიყენება იმპორტირებულ პროდუქტებზე);
(2) შესაბამისი საერთაშორისო კონვენციები, საერთაშორისო წესები, ხელშეკრულებები, შეთანხმებები, ოქმები, მემორანდუმები და ა.შ.;
(3) იმპორტიორი ქვეყნის ან რეგიონის ტექნიკური რეგლამენტები და სტანდარტები (გამოიყენება საექსპორტო პროდუქტებზე);
(4) ტექნიკური მახასიათებლები და სტანდარტები, რომლებიც განსაზღვრულია საბაჟო ადმინისტრაციისა და ხარისხის ზედამხედველობის, ინსპექტირებისა და კარანტინის ყოფილი გენერალური ადმინისტრაციის მიერ.

ყოფილი AQSIQ განცხადება No30

4. საშიში ქიმიკატების და მათი შეფუთვის იმპორტი და ექსპორტი ექვემდებარება შემოწმებას და ზედამხედველობას შემდეგი მოთხოვნების შესაბამისად:

(1) ჩემი ქვეყნის ეროვნული ტექნიკური მახასიათებლების სავალდებულო მოთხოვნები (გამოიყენება იმპორტირებულ პროდუქტებზე);
(2) საერთაშორისო კონვენციები, საერთაშორისო წესები, ხელშეკრულებები, შეთანხმებები, ოქმები, მემორანდუმები და ა.შ.;
(3) იმპორტიორი ქვეყნის ან რეგიონის ტექნიკური რეგლამენტები და სტანდარტები (გამოიყენება საექსპორტო პროდუქტებზე);
(4) ხარისხის ზედამხედველობის, ინსპექტირებისა და კარანტინის გენერალური ადმინისტრაციის მიერ განსაზღვრული ტექნიკური მახასიათებლები და სტანდარტები;
(5) სავაჭრო ხელშეკრულებაში ტექნიკური მოთხოვნები აღემატება ამ მუხლის 1-4 პუნქტებით განსაზღვრულს.

რჩევები
ხარისხის ზედამხედველობის, ინსპექტირებისა და საკარანტინო ადმინისტრაციის ორიგინალური განცხადება No30 „საშიში ქიმიკატების იმპორტი და ექსპორტი და მათი შეფუთვა ექვემდებარება შემოწმებას და ზედამხედველობას შემდეგი მოთხოვნების შესაბამისად“ „საშიში ქიმიკატების იმპორტისა და ექსპორტის საწარმოებმა უნდა უზრუნველყონ, რომ სახიფათო ქიმიკატები აკმაყოფილებს შემდეგ მოთხოვნებს“ საბაჟო გენერალური ადმინისტრაციის 129 განცხადებაში. მან ასევე განმარტა ხარისხისა და უსაფრთხოების მოთხოვნები და საწარმოების ძირითადი პასუხისმგებლობა საშიში ქიმიკატების იმპორტსა და ექსპორტში. ამოღებულია „(5) ტექნიკური მოთხოვნები, რომლებიც აღემატება სავაჭრო ხელშეკრულებაში ამ მუხლის 1-4 პუნქტებით განსაზღვრულს.“

5. ინსპექტირების შინაარსი ყურადღებას ამახვილებს უსაფრთხოებაზე

საბაჟო გენერალური ადმინისტრაციის განცხადება No129

5. საშიში ქიმიკატების იმპორტისა და ექსპორტის ინსპექტირების შინაარსი მოიცავს:

(1) აკმაყოფილებს თუ არა პროდუქტის ძირითადი კომპონენტები/კომპონენტის ინფორმაცია, ფიზიკური და ქიმიური მახასიათებლები და საშიშროების კატეგორიები ამ განცხადების მე-4 მუხლის მოთხოვნებს.
(2) არის თუ არა პროდუქტის შეფუთვაზე საშიშროების სარეკლამო ეტიკეტები (იმპორტირებულ პროდუქტებს უნდა ჰქონდეს ჩინური საფრთხის სარეკლამო ეტიკეტები) და არის თუ არა დართული უსაფრთხოების მონაცემების ფურცლები (იმპორტირებულ პროდუქტებს თან უნდა ახლდეს ჩინეთის უსაფრთხოების მონაცემები); შეესაბამება თუ არა საშიშროების საჯაროობის ეტიკეტების და უსაფრთხოების მონაცემთა ფურცლების შიგთავსი ამ განცხადების მე-4 მუხლის დებულებებს.

ყოფილი AQSIQ განცხადება No30

5. იმპორტისა და ექსპორტის საშიში ქიმიკატების ინსპექტირების შინაარსი, მათ შორის, აკმაყოფილებს თუ არა ის უსაფრთხოების, ჰიგიენის, ჯანმრთელობის, გარემოს დაცვისა და თაღლითობის პრევენციის მოთხოვნებს, აგრეთვე მათთან დაკავშირებულ ნივთებს, როგორიცაა ხარისხი, რაოდენობა და წონა. მათ შორის უსაფრთხოების მოთხოვნები მოიცავს:

(1) აკმაყოფილებს თუ არა პროდუქტის ძირითადი კომპონენტები/კომპონენტის ინფორმაცია, ფიზიკური და ქიმიური მახასიათებლები და საშიშროების კატეგორიები ამ განცხადების მე-4 მუხლის მოთხოვნებს.
(2) არის თუ არა პროდუქტის შეფუთვაზე საშიშროების სარეკლამო ეტიკეტები (იმპორტირებულ პროდუქტებს უნდა ჰქონდეს ჩინური საფრთხის სარეკლამო ეტიკეტები) და არის თუ არა დართული უსაფრთხოების მონაცემების ფურცლები (იმპორტირებულ პროდუქტებს თან უნდა ახლდეს ჩინეთის უსაფრთხოების მონაცემები); შეესაბამება თუ არა საშიშროების საჯაროობის ეტიკეტების და უსაფრთხოების მონაცემთა ფურცლების შიგთავსი ამ განცხადების მე-4 მუხლის დებულებებს.

რჩევები
ინსპექტირების შინაარსი წაიშლება „აკმაყოფილებს თუ არა ის უსაფრთხოების, სანიტარიულობის, ჯანმრთელობის, გარემოს დაცვისა და თაღლითობის პრევენციის მოთხოვნებს, ისევე როგორც დაკავშირებულ საკითხებს, როგორიცაა ხარისხი, რაოდენობა და წონა“. ასევე განმარტებულია, რომ საშიში ქიმიკატების ინსპექტირება არის ინსპექტირების პუნქტი, რომელიც დაკავშირებულია უსაფრთხოებასთან.

6. შეფუთვის მოთხოვნები შეესაბამება საერთაშორისო რეგულაციებს

საბაჟო გენერალური ადმინისტრაციის განცხადება No129

7. ექსპორტირებული სახიფათო ქიმიკატების შეფუთვაზე შესრულების ინსპექტირება და გამოყენების შეფასება ხორციელდება საზღვაო, საჰაერო, საავტომობილო და სარკინიგზო ტრანსპორტით საექსპორტო საშიში ტვირთის შეფუთვის შემოწმებისა და მართვის რეგლამენტებისა და სტანდარტების შესაბამისად. ტვირთის ტრანსპორტირების შეფუთვის შესრულების შემოწმების შედეგის ფორმა“ გაიცემა შესაბამისად. გამავალი საშიში ტვირთის ტრანსპორტირების შეფუთვის შეფასების შედეგის ფორმა.

ყოფილი AQSIQ განცხადება No30

7. სახიფათო ქიმიკატების საექსპორტოდ შეფუთვისას შესრულების შემოწმება და გამოყენების შეფასება უნდა განხორციელდეს საზღვაო, საჰაერო, საავტომობილო და სარკინიგზო ტრანსპორტით საექსპორტო სახიფათო ტვირთის შემოწმებისა და მართვის რეგლამენტებისა და სტანდარტების შესაბამისად და „ გამავალი ტვირთის ტრანსპორტის შეფუთვის შესრულების ინსპექტირების შედეგების ფურცელი“ და „გამავალი სახიფათო ტვირთის ტრანსპორტირების შეფუთვის გამოყენების შეფასების შედეგი.

რჩევები
საბაჟო გენერალური ადმინისტრაციის №129 განცხადებაში „მანქანა“ შეიცვალა „საგზაო ტრანსპორტით“, ხოლო სახიფათო ქიმიკატების შეფუთვაზე შემოწმების სხვა მოთხოვნები უცვლელი დარჩა. იგი ასახავს ჩვენი ქვეყნის კანონებისა და რეგულაციების შემდგომ ინტეგრაციას საერთაშორისო ტექნიკურ რეგულაციებთან. სახიფათო ქიმიკატებისა და სახიფათო საქონლის საყოველთაოდ გამოყენებული საერთაშორისო რეგულაციები მოიცავს „ქიმიკატების კლასიფიკაციისა და მარკირების გლობალურად ჰარმონიზებულ სისტემას“ (GHS), რომლის ყდა არის მეწამული, რომელიც ასევე ცნობილია როგორც მეწამული წიგნი; გაეროს „საშიში საქონლის ტრანსპორტირების შესახებ რეკომენდაციების მოდელის რეგულაციები“ (TDG), რომლის ყდა არის ნარინჯისფერი, რომელიც ასევე ცნობილია როგორც ნარინჯისფერი წიგნი. ტრანსპორტირების სხვადასხვა რეჟიმის მიხედვით, არსებობს საერთაშორისო საზღვაო ორგანიზაცია „საერთაშორისო საზღვაო საშიში საქონლის კოდექსი“ (IMDG Code), სამოქალაქო ავიაციის საერთაშორისო ორგანიზაცია „საშიში ტვირთის საჰაერო ტრანსპორტის ტექნიკური რეგულაციები“ (ICAO); „საშიში საქონლის საერთაშორისო სარკინიგზო ტრანსპორტის რეგულაციები“ (RID) და „ევროპული შეთანხმება სახიფათო ტვირთის საერთაშორისო ტრანსპორტირების შესახებ“ (ADR) და ა.შ. რეკომენდებულია კომპანიებმა გაიზარდონ ამ რეგულაციების გაგება საშიში ქიმიკატების იმპორტსა და ექსპორტზე. .