დიდი ხნის ნანატრი მეოთხე რეგიონული ყოვლისმომცველი ეკონომიკური პარტნიორობის შეთანხმება საბოლოოდ ახალი მიმართულებით წარიმართა. ამ თვის 11-ში გამართულ პრესკონფერენციაზე ჩვენმა ვაჭრობის სამინისტრომ ოფიციალურად გამოაცხადა, რომ 15 ქვეყანამ დაასრულა მოლაპარაკებები მეოთხე რეგიონული ყოვლისმომცველი ეკონომიკური პარტნიორობის (RCEP) ყველა სფეროზე.

ყველა უთანხმოების საკითხი მოგვარებულია, ყველა სამართლებრივი ტექსტის განხილვა დასრულებულია და შემდეგი ნაბიჯი არის მხარეების იძულება, ოფიციალურად მოაწერონ ხელი შეთანხმებას ამ თვის 15 რიცხვში.

RCEP, რომელშიც შედიან ჩინეთი, იაპონია, სამხრეთ კორეა, სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის ქვეყნების ასოციაციის ათი წევრი, ავსტრალია და ახალი ზელანდია, შექმნის აზიის უდიდეს თავისუფალ სავაჭრო ზონას და მოიცავს გლობალური მთლიანი შიდა პროდუქტისა და ვაჭრობის 30 პროცენტს. ეს ასევე იქნება ჩინეთს, იაპონიასა და სამხრეთ კორეას შორის თავისუფალი ვაჭრობის პირველი ჩარჩო.

RCEP-ის მიზანია ერთიანი ბაზრისთვის თავისუფალი ვაჭრობის შეთანხმების შექმნა სატარიფო და არასატარიფო ბარიერების შემცირებით. ინდოეთმა მოლაპარაკებები ნოემბერში გამოთიშა ტარიფებთან, სხვა ქვეყნებთან სავაჭრო დეფიციტთან და არასატარიფო ბარიერებთან დაკავშირებით უთანხმოების გამო, თუმცა დარჩენილმა 15 ქვეყანამ განაცხადა, რომ შეთანხმების ხელმოწერას 2020 წლისთვის შეეცდებიან.

როდესაც RCEP-ზე აჟიოტაჟი ჩაწყნარდება, ეს ჩინეთის საგარეო ვაჭრობას სტიმულს მისცემს.

მოლაპარაკებების გზა გრძელი და ეკლიანი იყო, ინდოეთი კი მოულოდნელად გამოეთიშა მოლაპარაკებებს.

რეგიონული ყოვლისმომცველი ეკონომიკური პარტნიორობის შეთანხმებები (რეგიონული ყოვლისმომცველი ეკონომიკური პარტნიორობა, RCEP), რომელიც წამოიწყეს 10 ასეანის ქვეყანამ და ჩინეთმა, იაპონიამ, სამხრეთ კორეამ, ავსტრალიამ, ახალმა ზელანდიამ, ინდოეთმა. ექვსი თავისუფალი ვაჭრობის შეთანხმება, რომელშიც ერთად მონაწილეობს ასეანის ქვეყნები, სულ 16 ქვეყანა, მიზნად ისახავს ტარიფებისა და არასატარიფო ბარიერების შემცირებას, თავისუფალი ვაჭრობის ერთიანი ბაზრის შექმნას.

შეთანხმება. ტარიფების შემცირების გარდა, კონსულტაციები გაიმართა წესების შემუშავების საკითხებზე სხვადასხვა სფეროში, მათ შორის ინტელექტუალური საკუთრების უფლებებთან, ელექტრონულ კომერციასთან (EC) და საბაჟო პროცედურებთან დაკავშირებით.

RCEP-ის მომზადების პროცესის პერსპექტივიდან, RCEP დაგეგმა და ხელი შეუწყო ასეანმა, ხოლო ჩინეთმა გადამწყვეტი როლი ითამაშა მთელ პროცესში.

2012 წლის ბოლოს გამართულ ასეანის 21-ე სამიტზე 16 ქვეყანამ ხელი მოაწერა RCEP-ის ჩარჩოს და გამოაცხადა მოლაპარაკებების ოფიციალური დაწყება. მომდევნო რვა წლის განმავლობაში მოლაპარაკებების ხანგრძლივი და რთული რაუნდები გაიმართა.

ჩინეთის პრემიერ-მინისტრი ლი კეციანი RCEP-ის ლიდერების მესამე შეხვედრას ესწრება ბანგკოკში, ტაილანდი, 2019 წლის 4 ნოემბერს. ამ შეხვედრაზე RCEP-მა ძირითადი მოლაპარაკებები დაასრულა და ინდოეთის გარდა 15 ქვეყნის ლიდერებმა RCEP-თან დაკავშირებით ერთობლივი განცხადება გამოაქვეყნეს, რომელშიც მოუწოდებენ მოლაპარაკებების გაგრძელებისკენ RCEP-ის 2020 წლისთვის ხელმოწერის მიზნით. ეს RCEP-ისთვის მნიშვნელოვან ეტაპს წარმოადგენს.

თუმცა, სწორედ ამ შეხვედრაზე ინდოეთმა, რომლის დამოკიდებულებაც დროდადრო იცვლებოდა, ბოლო წუთს გამოეთიშა შეთანხმებას და გადაწყვიტა, არ მოეწერა ხელი RCEP-ზე. იმ დროს, ინდოეთის პრემიერ-მინისტრმა ნარენდრა მოდიმ RCEP-ზე ხელმოწერის უარის თქმის მიზეზად ტარიფებთან, სხვა ქვეყნებთან სავაჭრო დეფიციტთან და არასატარიფო ბარიერებთან დაკავშირებული უთანხმოება დაასახელა.

ნიჰონ კეიზაი შიმბუნმა ერთხელ ეს გააანალიზა და თქვა:

მოლაპარაკებების დროს კრიზისის ძლიერი განცდაა, რადგან ინდოეთს ჩინეთთან დიდი სავაჭრო დეფიციტი აქვს და შიშობს, რომ ტარიფების შემცირება ადგილობრივ ინდუსტრიებს დააზარალებს. მოლაპარაკებების ბოლო ეტაპზე ინდოეთს ასევე სურს თავისი ინდუსტრიების დაცვა; ქვეყნის ეკონომიკის სტაგნაციის გამო, ბატონ მოდის ფაქტობრივად მოუწია ყურადღება შიდა საკითხებზე გადაეტანა, როგორიცაა მაღალი უმუშევრობა და სიღარიბე, რომლებიც ვაჭრობის ლიბერალიზაციაზე მეტად შეშფოთების საგანია.

ინდოეთის პრემიერ-მინისტრი ნარენდრა მოდი ასეანის სამიტს ესწრება, 2019 წლის 4 ნოემბერი

ამ შეშფოთების საპასუხოდ, ჩინეთის საგარეო საქმეთა სამინისტროს მაშინდელმა პრესსპიკერმა, გენგ შუანგმა, ხაზგასმით აღნიშნა, რომ ჩინეთს არ ჰქონდა ინდოეთთან სავაჭრო პროფიციტის მიღწევის განზრახვა და რომ ორივე მხარეს შეეძლო კიდევ უფრო გააფართოვოს თავისი აზროვნება და გააფართოვოს თანამშრომლობის სფერო. ჩინეთი მზადაა ითანამშრომლოს ყველა მხარესთან ურთიერთგაგებისა და შეთანხმების სულისკვეთებით, რათა გააგრძელოს კონსულტაციები ინდოეთის წინაშე არსებული მოლაპარაკებების დროს არსებული პრობლემების გადასაჭრელად და მიესალმება ინდოეთის მიერ შეთანხმებასთან ადრეულ შეერთებას.

ინდოეთის უეცარი უკან დახევის წინაშე ზოგიერთ ქვეყანას უჭირს მისი ნამდვილი განზრახვების შეფასება. მაგალითად, ინდოეთის დამოკიდებულებით გაღიზიანებულმა ასეანის ზოგიერთმა ქვეყანამ მოლაპარაკებებში „ინდოეთის გამორიცხვის“ შესახებ შეთანხმება შესთავაზა. მიზანია ჯერ მოლაპარაკებების დასრულება, რეგიონში ვაჭრობის გააქტიურება და „შედეგების“ რაც შეიძლება მალე მიღება.

იაპონიამ, მეორე მხრივ, არაერთხელ გაუსვა ხაზი ინდოეთის მნიშვნელობას RCEP-ის მოლაპარაკებებში და გამოავლინა დამოკიდებულება „ინდოეთის გარეშე არა“. იმ დროს, ზოგიერთმა იაპონურმა მედიამ განაცხადა, რომ იაპონია ეწინააღმდეგებოდა „ინდოეთის გარიყვას“, რადგან იმედოვნებდა, რომ ინდოეთს შეეძლო მონაწილეობა მიეღო იაპონიისა და შეერთებული შტატების მიერ ეკონომიკური და დიპლომატიური სტრატეგიის სახით წამოყენებულ „თავისუფალი და ღია ინდო-წყნარი ოკეანის იდეაში“, რომელმაც მიაღწია ჩინეთის „შეკავების“ მიზანს.

ახლა, როდესაც RCEP-ს 15 ქვეყანამ მოაწერა ხელი, იაპონიამ მიიღო ის ფაქტი, რომ ინდოეთი არ შეუერთდება მას.

ეს ხელს შეუწყობს რეგიონული მშპ-ს ზრდას და RCEP-ის მნიშვნელობა კიდევ უფრო თვალსაჩინო გახდა ეპიდემიის ფონზე.

მთელი აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონისთვის RCEP უზარმაზარ ბიზნეს შესაძლებლობას წარმოადგენს. ვაჭრობის სამინისტროსთან არსებული რეგიონული ეკონომიკური თანამშრომლობის კვლევითი ცენტრის დირექტორმა, ჟანგ ძიანპინმა, აღნიშნა, რომ RCEP მოიცავს მსოფლიოს ორ უდიდეს ბაზარს უდიდესი ზრდის პოტენციალით: ჩინეთის ბაზარს 1.4 მილიარდი მოსახლით და ასეანის ბაზარს 600 მილიონზე მეტი მოსახლით. ამავდროულად, ეს 15 ეკონომიკა, როგორც აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონში ეკონომიკური ზრდის მნიშვნელოვანი მამოძრავებელი ძალა, ასევე გლობალური ზრდის მნიშვნელოვან წყაროებს წარმოადგენს.

ჟანგ ძიანპინგმა აღნიშნა, რომ შეთანხმების ამოქმედების შემდეგ, რეგიონში ორმხრივი ვაჭრობის მოთხოვნა სწრაფად გაიზრდება სატარიფო და არასატარიფო ბარიერების და საინვესტიციო ბარიერების შედარებით დიდი მოხსნის გამო, რაც ვაჭრობის შექმნის ეფექტს წარმოადგენს. ამავდროულად, არარეგიონულ პარტნიორებთან ვაჭრობა ნაწილობრივ გადაინაცვლებს შიდარეგიონულ ვაჭრობაში, რაც ვაჭრობის გადაცემის ეფექტს წარმოადგენს. ინვესტიციების მხრივ, შეთანხმება ასევე გამოიწვევს დამატებითი ინვესტიციების შექმნას. ამრიგად, RCEP ხელს შეუწყობს მთელი რეგიონის მშპ-ს ზრდას, შექმნის მეტ სამუშაო ადგილს და მნიშვნელოვნად გააუმჯობესებს ყველა ქვეყნის კეთილდღეობას.

გლობალური ეპიდემია დაჩქარებული ტემპით ვრცელდება, მსოფლიო ეკონომიკა სავალალო მდგომარეობაშია, ხოლო უნილატერალიზმი და ბულინგი ფართოდ არის გავრცელებული. აღმოსავლეთ აზიაში რეგიონული თანამშრომლობის მნიშვნელოვანმა წევრმა ჩინეთმა ლიდერობა აიღო როგორც ეპიდემიასთან ბრძოლაში, ასევე ეკონომიკური ზრდის აღდგენაში. ამ ფონზე, კონფერენციამ შემდეგი მნიშვნელოვანი სიგნალები უნდა გაავრცელოს:

პირველ რიგში, ჩვენ უნდა გავზარდოთ თავდაჯერებულობა და გავაძლიეროთ ერთიანობა. თავდაჯერებულობა ოქროზე მნიშვნელოვანია. მხოლოდ სოლიდარობასა და თანამშრომლობას შეუძლია ეპიდემიის პრევენცია და კონტროლი.

მეორეც, გავაღრმავოთ თანამშრომლობა COVID-19-ის წინააღმდეგ. მიუხედავად იმისა, რომ მთები და მდინარეები გვაშორებს ერთმანეთს, ერთი და იგივე ცის ქვეშ მთვარის შუქით ვტკბებით. ეპიდემიის დაწყების შემდეგ, ჩინეთი და რეგიონის სხვა ქვეყნები ერთად მუშაობდნენ და ერთმანეთს უჭერდნენ მხარს. ყველა მხარემ კიდევ უფრო უნდა გააღრმავოს თანამშრომლობა საზოგადოებრივი ჯანდაცვის სფეროში.

მესამე, ჩვენ ყურადღებას გავამახვილებთ ეკონომიკურ განვითარებაზე. ეკონომიკური გლობალიზაცია, ვაჭრობის ლიბერალიზაცია და რეგიონული თანამშრომლობა გადამწყვეტია ეპიდემიასთან ერთობლივი ბრძოლის, ეკონომიკური აღდგენის ხელშეწყობისა და მიწოდების ჯაჭვისა და სამრეწველო ჯაჭვის სტაბილიზაციისთვის. ჩინეთი მზადაა ითანამშრომლოს რეგიონის ქვეყნებთან პერსონალისა და საქონლის გაცვლისთვის „სწრაფი ტრაექტორიის“ და „მწვანე ტრაექტორიის“ ქსელების შესაქმნელად, რათა ხელი შეუწყოს სამუშაოსა და წარმოების განახლებას და ეკონომიკური აღდგენის წარმართვას.

მეოთხე, ჩვენ უნდა შევინარჩუნოთ რეგიონული თანამშრომლობის მიმართულება და სათანადოდ მოვაგვაროთ განსხვავებები. ყველა მხარემ მტკიცედ უნდა დაუჭიროს მხარი მრავალმხრივობას, დაიცვას ასეანის ცენტრალურობა, დაიცვას კონსენსუსის მიღწევა, გაითვალისწინოს ერთმანეთის კომფორტის დონე, თავი შეიკავოს ორმხრივი განსხვავებების მრავალმხრივობასა და სხვა მნიშვნელოვან პრინციპებში შეტანისგან და ერთად იმუშაოს სამხრეთ ჩინეთის ზღვაში მშვიდობისა და სტაბილურობის უზრუნველსაყოფად.

RCEP არის ყოვლისმომცველი, თანამედროვე, მაღალი ხარისხის და ორმხრივად სასარგებლო თავისუფალი ვაჭრობის შეთანხმება.

ბანგკოკის წინა ერთობლივ განცხადებაში იყო სქოლიო, რომელშიც აღწერილი იყო შეთანხმების 20 თავი და თითოეული თავის სათაურები. ამ დაკვირვებებზე დაყრდნობით, ჩვენ ვიცით, რომ RCEP იქნება ყოვლისმომცველი, თანამედროვე, მაღალი ხარისხის და ურთიერთსასარგებლო თავისუფალი ვაჭრობის შეთანხმება.

ეს არის ყოვლისმომცველი თავისუფალი ვაჭრობის შეთანხმება. მას აქვს 20 თავი, მათ შორის თავისუფალი ვაჭრობის შეთანხმების ძირითადი მახასიათებლები, საქონლით ვაჭრობა, მომსახურებით ვაჭრობა, ინვესტიციებზე წვდომა და შესაბამისი წესები.

ეს არის თანამედროვე თავისუფალი ვაჭრობის შეთანხმება. იგი მოიცავს ელექტრონულ კომერციას, ინტელექტუალური საკუთრების უფლებებს, კონკურენციის პოლიტიკას, სახელმწიფო შესყიდვებს, მცირე და საშუალო საწარმოებს და სხვა თანამედროვე შინაარსს.
ეს არის მაღალი ხარისხის თავისუფალი ვაჭრობის შეთანხმება. საქონლით ვაჭრობის თვალსაზრისით, გახსნილობის დონე 90%-ზე მეტს მიაღწევს, რაც უფრო მაღალია, ვიდრე მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციის ქვეყნების შემთხვევაში. ინვესტიციების მხრივ, ინვესტიციებზე წვდომის შესახებ მოლაპარაკებები ნეგატიური სიის მიდგომის გამოყენებით.

ეს არის ორმხრივად მომგებიანი თავისუფალი ვაჭრობის შეთანხმება. ეს ძირითადად აისახება საქონლით ვაჭრობაში, მომსახურებით ვაჭრობაში, საინვესტიციო წესებსა და სხვა სფეროებში, სადაც მიღწეულია ინტერესთა ბალანსი. კერძოდ, შეთანხმება ასევე მოიცავს დებულებებს ეკონომიკური და ტექნიკური თანამშრომლობის შესახებ, მათ შორის გარდამავალ შეთანხმებებს ისეთი ნაკლებად განვითარებული ქვეყნებისთვის, როგორიცაა ლაოსი, მიანმარი და კამბოჯა, მათ შორის უფრო ხელსაყრელ პირობებს რეგიონულ ეკონომიკურ ინტეგრაციაში მათი უკეთესი ინტეგრაციისთვის.